לשיחת ייעוץ חייגו עכשיו!

נדל"ן ומקרקעין

פנקס שוברים – מדריך משפטי צעד אחר צעד

עו"ד אושר אלקיים
עודכן: 12.10.2026
פורסם: 14.06.2026
6 דק׳ קריאה
התשובה הקצרה

פנקס השוברים מתקבל במעמד חתימת הסכם הרכישה מקבלן ומונפק על ידי התאגיד המלווה של הפרויקט. את כל התשלומים הקשורים לפרויקט – כולל כספי המשכנתא – יש לשלם רק באמצעות השוברים, לפי סדר העמודים, לאחר מילוי פרטי הרוכשים והסכום המדויק לפי לוח התשלומים. לאחר כל תשלום הבנק המלווה שולח ערבות בנקאית לפי חוק המכר, שיש לשמור עד מסירת הדירה.

עיקרי הדברים
  • את פנקס השוברים מנפיק התאגיד המלווה של הפרויקט – בנק או חברת ביטוח מורשית – והקבלן חייב למסור אותו לפי חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות).
  • כשקונים דירה על הנייר וטרם ניתן ליווי בנקאי, הקבלן רשאי לקבל עד 7% ממחיר הדירה, ואת היתרה רק באמצעות השובר.
  • יש לשלם לפי סדר השוברים, בלי לדלג, ולוודא שמספר הדירה תואם לבקשת הרכישה, להסכם ולתוכנית ההיתר.
  • גם תשלומי המשכנתא לפרויקט משולמים באמצעות פנקס השוברים.
  • את הערבויות הבנקאיות המקוריות לפי חוק המכר יש לשמור עד מסירת הדירה, שכן החברה תדרוש אותן.
תוכן עניינים
פנקס שוברים
פנקס שוברים

בין אם קניתם דירה על הנייר, ובין אם קניתם דירה מקבלן במסגרת מחיר למשתכן או מחיר מופחת, עליכם לבצע את התשלומים אך ורק באמצעות פנקס השוברים של הקבלן.

הפנקס יכול להיות מאוד מבלבל, והתשלומים בעזרתו עשויים להיות מאוד מפחידים, כי טעות במילוי של הפרטים עשוי להוביל להעברת כספים שלא כדין.

אם עדיין לא קראתם את המדריך שלנו על קניית דירה מקבלן, אתם מוזמנים לקרוא אותו כאן.

מתי מקבלים פנקס שוברים לקבלן? 

את פנקס השוברים מקבלים מהקבלן במעמד חתימת הסכם קניית דירה מקבלן. את הפנקס מנפיק התאגיד המלווה של הפרויקט – שהוא אחד מהבנקים בישראל או חברת ביטוח מורשית בישראל.

על הקבלן קיימת חובה להנפיק לקונה דירה מקבלן פנקס שוברים, וזאת כחלק מהחובה החוקית בהתאם להוראות חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות), תשל"ה-1974.

הפנקס עצמו ניתן באופן פיזי בחתימה, ויש בו כ-20 עמודים שמספר מתחיל ב-1 עד 20. עליכם לשלם את כל התשלומים על פי הסדר של העמודים, ולא להחסיר או לפספס אף עמוד.

 

קניית דירה על הנייר ללא פנקס שוברים - סודות המקצוע

במקרה אחד של קניית דירה מקבלן לא תקבלו לידכם את פנקס השוברים – וזה אם קניתם דירה על הנייר, וטרם ניתן ליווי בנקאי. לכן, על הקבלן לקבל מכם אך ורק תשלום של עד 7% ממחיר הדירה, ואת היתרה עליו לקבל באמצעות השובר.

לקריאת המדריך שלנו על קניית דירה על הנייר קראו במאמר הבא:

איך נראה פנקס שוברים לקבלן סטנדרטי?

פנקס שוברים שמופק על ידי הבנק אמור להיות אחיד בנראות שלו, אך להיות ספציפי לדירה.

פנקס השוברים לקבלן חייב להכיל מספר רב של נתונים לכל דירה באופן ספציפי (כלומר – זיהוי של דירה 5 בקומה 2 למשל – יהיה רשום באופן מפורש), אך לעיתים הבנק מעניק ליזם את השוברים ללא זיהוי ספציפי של הדירה, אלא של הפרויקט בלבד.

כל שובר בפנקס שוברים לקבלן מכיל שני חלקים:

חלק ראשון הוא החלק העליון והוא נקרא: קבלה למשלם.

להלן פירוט השדות בקבלה למשלם, מהשורה העליונה, מימין לשמאל:

פנקס שוברים

כמו שניתן לראות, פנקס השוברים לקבלן מכיל מספר רב של נתונים, בהתאם לנתוני הדירה הספציפית. עתה נעבור על הפרטים החשובים יחד עם הדגשים שחייבים לוודא:

  • מספר שובר ופנקס – חשוב מאוד ותשומת לב – כל הפנקסים מתחילים בשובר מספר 1. עליכם לוודא שהמספור נכון לכל השובר. אין לדלג על שוברים. מספר הפנקס אמור להיות מספר הדירה.
  • מספר הדירה – מספר הדירה צריך להיות תואם למספר הדירה בבקשת הרכישה, בהסכם ובתוכנית ההיתר.
  • מס' קומה – מספר הקומה של הדירה.
  • מס' הבניין – אם קיימים מספר בניינים.
  • שם הקבלן ומספר מזהה – שם הקבלן או היזם של הדירה. המספר המזהה חייב להיות מספר החברה/ השותפות ברשם התאגידים.
  • שם הפרויקט – שם הפרויקט. השם חשוב לאימות נתוני חשבון הליווי כפי שיפורט בהמשך.
  • מס' גוש – מספר הזיהוי של הגוש במקרקעין.
  • מס' החלקה/ות – מספר החלקות של המקרקעין. זהירות מוקש – לעיתים מספרי החלקות עלולים להשתנות עקב פעולות תכנוניות. אם השתנו מספרי החלקות – הבנק שמעביר את התשלום עלול לבקש מכתב הבהרה לצורך ביצוע התשלום.
  • תת חלקה – לעיתים יצוינו הנתונים של המגרש, ולעיתים מספר הדירה (אין חובה שזאת אכן תהיה תת החלקה).
  • תב"ע – מספר הזיהוי של תוכנית בניין העיר הרלוונטית של הפרויקט, מכוחה הוצאו ההיתרים.
  • מיקום גאוגרפי/כתובת – הכתובת של הפרויקט. אם מדובר בשכונה חדשה – לעיתים יהיה שם זמני ולא את שם הרחוב ומספרו.
  • מס' הפרויקט –מספר של הפרויקט שניתן על ידי הבנק המלווה.
  • פרטי הרוכשים – נתון חשוב במיוחד בפרק הבא!
  • חשבון לזיכוי הפרויקט – זה מספר החשבון הבלעדי של הפרויקט. זה נתון חשוב כי באמצעות המספר הזה ניתן לוודא את קיומו של חשבון הליווי באתר האינטרנט של הבנק (קישורים בהמשך).
  • סכום לתשלום – נתון חשוב במיוחד בפרק הבא!
  • חתימת הבנק – לאחר ביצוע התשלום על ידי הבנק, הבנק יקח מכם את הפנקס, וידפיס חותמת קופה על הצד השמאלי התחתון של הפנקס.

תשומת לב שהבנק "יפתח" את הפנקס (יוציא את הסיכות שמחזיקות אותו), על מנת להחתים את הקבלה לחתימה. יש לדאוג להשבת הפנקס באופן למצבו המקורי (בהתאם למספר השוברים) לאחר קבלת חותמת הבנק.

פנקס שוברים

איך משלמים בפנקס שוברים?

עכשיו שיש בידכם את פנקס השוברים דירה, וראיתם שפנקס השוברים תקין ומתאים לפרטי הדירה – אתם תידרשו לשלם את התשלומים עבור הדירה באמצעות פנקס השוברים לקבלן.

בנוסף, בנספח התשלומים והמועדים של הסכם רכישת דירה חדשה מקבלן תהיה הוראה לפיה התשלום הראשון על חשבון התמורה צריך להיות משולם בטווח זמן מיידי (עד 7-3 ימי עסקים בלבד), לאחר חתימת ההסכם.

בכל פנקס שוברים, ובכל פרויקט, בין אם מחיר למשתכן או פרויקט יזמי, עליכם לשלם כל תשלום באמצעות השובר. זה יכול להיות קצת מפחיד – אבל אנחנו כאן כדי לעשות זאת יחד איתכם – שלב אחר שלב.

  1. בחלק של קבלה למשלם – פרטי הרוכשים – הפרטים שלכם לא מודפסים ועליכם למלא אותם אלא עליכם למלא אותם בטרם כל תשלום. יש למלא את השם המלא שלכם בהתאם לתעודת הזהות, ואת 9 הספרות של תעודת הזהות.
  2. בחלק של קבלה למשלם – הסכום לתשלום – הסכום לתשלום יהיה ריק – ועליכם למלא אותו בכתב יד ברור. הסכום יהיה בשקלים – וצריך להיות הסכום המדויק על פי לוח התשלומים.

חלק הקבלה למשלם תמיד!! יהיה אצלכם. גם אחרי התשלום לא קורעים ולא מעבירים לאף אחד.

  1. החלק השני של הפנקס הוא החלק התחתון שנקרא הודעת הזיכוי. הוא מחובר לחלק העליון של הקבלה למשלם.
  2. בהודעת הזיכוי יש למלא בדיוק את אותם פרטים שמילאתם בקבלה למשלם (פרטי הרוכשים וסכום התשלום). אין לשנות אף אחד מהנתונים המודפסים על השובר.

להלן פירוט השדות בהודעת הזיכוי:

קבלה ותיעוד בפנקס שוברים

תשומת לב שהסכום לתשלום חייב להיות זהה לסכום לתשלום בשובר עצמו!

  1. לאחר התשלום – הודעת הזיכוי נלקחת מכם ולא מוחזרת אליכם! למה?

על מנת לבצע את התשלום הבנק יסיר את הודעת הזיכוי, יחתום עליה, ויעביר את הודעת הזיכוי עם חותמת הבנק לבנק המלווה של הפרויקט באמצעות הדואר.

לאחר שהבנק המלווה של הפרויקט יקבל לידיו את השובר, הוא יוודא שאכן התקבל התשלום במרשמיו.

  1. לאחר מכן, הבנק המלווה של הפרויקט ינפיק עבור הרוכשים מסמך שנקרא "ערבות בנקאית לפי הוראות חוק המכר" בגובה התשלום שבוצע (בניכוי המע"מ), וישלח לכתובת של הרוכשים.
  2. את הערבות הבנקאית לפי חוק המכר עליכם לשמור אצלכם עד למועד מסירת הדירה!

ערבות בנקאית לפי חוק המכר – זהירות מוקש

יש לוודא שאתם אכן מקבלים לידכם את המסמך "ערבות בנקאית לפי חוק המכר". לצורך קבלת הדירה והחלפת הבטוחה מערבות בנקאית להערת אזהרה, החברה תדרוש לקבל לידיה את הערבויות המקוריות שקיבלתם מהבנק!

פנקס שוברים למשכנתא

שאלה חשובה שאתם בטח שואלים – האם גם את תשלומי המשכנתא משלמים באמצעות שובר?

התשובה היא חד משמעית כן!

כל תשלום שהוא שקשור לפרויקט צריך להיות משולם באמצעות פנקס השוברים – גם תשלום למשכנתא יבוצע באמצעות פנקס השוברים.

חשבונות ליווי של בנק מלווה

לנוחיותכם, ניתן כיום לבדוק בכל אחד מהבנקים האם חשבון הליווי לטובת הפרויקט קיים ופעיל, באופן מיידי ומקוון. להלן הקישורים לבדיקת החשבונות בכל אחד מהבנקים הרשמיים בישראל:


שאלות נפוצות על פנקס שוברים

מתי מקבלים פנקס שוברים ומי מנפיק אותו?

את פנקס השוברים מקבלים במעמד חתימת הסכם רכישת דירה מקבלן. הפנקס מונפק על ידי התאגיד המלווה של הפרויקט - בנק מורשה בישראל או חברת ביטוח מורשית - ולא על ידי הקבלן עצמו.

מה קורה אם קניתם דירה על הנייר וטרם ניתן ליווי בנקאי?

במקרה כזה לא תקבלו פנקס שוברים. הקבלן רשאי לקבל מכם עד 7% ממחיר הדירה בלבד, ואת היתרה עליו לקבל רק לאחר שהתאגיד המלווה הונפק ויש בידכם פנקס שוברים תקין.

אילו פרטים חשוב לבדוק בכל שובר לפני תשלום?

חמישה פרטים קריטיים: מספר השובר והפנקס (אין לדלג על שוברים), מספר הדירה (חייב להתאים להסכם), שם הקבלן ומספר מזהה רשמי, מספר חשבון הליווי של הפרויקט (ניתן לאמת באתר הבנק), וסכום לתשלום - שחייב להיות זהה ללוח התשלומים.

כיצד ממלאים את פנקס השוברים ומה עושים עם החלקים השונים?

כל שובר מחולק לשני חלקים. את החלק העליון ("קבלה למשלם") - ממלאים פרטים אישיים וסכום תשלום, ומשאירים אצלכם לעולם. את החלק התחתון ("הודעת הזיכוי") - ממלאים אותם פרטים בדיוק, ואותו הבנק לוקח לצורך ביצוע התשלום לבנק המלווה.

האם גם תשלומי משכנתא משולמים באמצעות פנקס שוברים?

כן, חד משמעית. כל תשלום הקשור לפרויקט - כולל תשלום מהמשכנתא - חייב להתבצע אך ורק באמצעות פנקס השוברים.

מהי ערבות בנקאית לפי חוק המכר ולמה חשוב לשמור אותה?

לאחר כל תשלום שמועבר דרך השובר, הבנק המלווה מנפיק לרוכש ערבות בנקאית לפי חוק המכר בגובה הסכום ששולם. חשוב לשמור את המסמך המקורי עד מועד מסירת הדירה - שכן בעת קבלת הדירה החברה תדרוש לקבל לידיה את הערבויות המקוריות.

המאמר עודכן לאחרונה ב־12.10.2026

אנו משקיעים מאמצים רבים כדי לספק לכם תוכן איכותי ומדויק. עם זאת, חשוב להדגיש שהמידע המובא כאן אינו ייעוץ משפטי ואין להסתמך עליו ככזה. העולם המשפטי דינמי ומשתנה, ולכן כל שימוש במידע הוא על אחריותכם האישית בלבד.

המידע בעמוד ובאתר זה נועד להוות מידע ראשוני ובסיסי בלבד, והוא לא מהווה ו/או יהווה ייעוץ והכוונה משפטי או תחליף לייעוץ משפטי פרטני הניתן על ידי המשרד. אין באמור בעמוד זה כדי להוות הכוונה ו/או המלצה ו/או הדרכה לנקיטת הליכים משפטיים שונים ו/או להימנעות מהם. אנו ממליצים להיוועץ עם עו"ד בטרם נקיטת כל פעולה. למען הסר כל ספק, האחריות לכל תוצאה בשל הסתמכות על האמור לעיל תחול על המשתמש בלבד.

עו"ד אושר אלקיים
עורך דין אושר אלקיים
מייסד המשרד · עוסק בדיני מקרקעין ומיסוי מקרקעין
עו״ד אושר אלקיים, מייסד אושר אלקיים משרד עורכי דין, הוא בעל תואר LL.B במשפטים בהצטיינות ותואר B.A בכלכלה בהצטיינות יתרה. הוא עוסק במקרקעין ונדל״ן, מיסוי מקרקעין, חוזים והסכמים, משפט מסחרי וליטיגציה.
אושר אלקיים משרד עורכי דין
משרדינו ברשתות החברתיות:
יצירת קשר: